ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «01» ноября 2016г. № 121
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «01» ноября 2016г. № 121
О Правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Худайбердинского сельского поселения и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Худайбердинского сельского поселения и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений. (Приложение 1).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Худайбердинский вестник» и на официальном сайте поселения www.худайбердинск.рф
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Худайбердинского сельского поселения | Н. Н. Федоров |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Главы
Худайбердинского сельского поселения
от |
« |
01 |
» |
ноября |
201 |
6 |
г. |
№ |
121 |
Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Худайбердинского сельского поселения и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений
-
Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Худайбердинского сельского поселения (далее – ГРБС) и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений (далее – ПКБУ) в части закупок товаров, работ и услуг для обоснования объекта и (или) объектов закупки, наименования которых включаются в план закупок (далее — нормативные затраты).
-
Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего органа местного самоуправления, в том числе ГРБС и ПКБУ.
-
Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен настоящими Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций ГРБС и ПКБУ (далее — Правила), определяются в порядке, устанавливаемом непосредственно самими ГРБС и ПКБУ.
-
Для расчета нормативных затрат по видам затрат, предусмотренных настоящими Правилами, ГРБС и ПКБУ самостоятельно устанавливают формулы расчета нормативных затрат.
ГРБС и ПКБУ в составе видов и соответствующих им групп нормативных затрат в дополнение к установленным подгруппам затрат могут самостоятельно устанавливать подгруппы затрат, не установленные настоящими Правилами.
Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных до ГРБС и ПКБУ, как получателей бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в рамках исполнения бюджета Худайбердинского сельского поселения.
-
К видам нормативных затрат относятся:
-
затраты на информационно-коммуникационные технологии;
-
затраты на капитальный ремонт муниципального имущества;
-
затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
-
затраты на дополнительное профессиональное образование работников;
-
прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций).
-
Отнесение затрат к одному из видов затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с положениями правового акта Министерства финансов Российской Федерации, регулирующего порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации.
-
Затраты на информационно-коммуникационные технологии включают следующие группы затрат:
-
затраты на услуги связи;
-
затраты на аренду;
-
затраты на содержание имущества;
-
затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества;
-
затраты на приобретение основных средств;
-
затраты на приобретение нематериальных активов;
-
затраты на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий;
-
иные затраты в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:
-
затраты на абонентскую плату;
-
затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений;
-
затраты на оплату услуг подвижной связи;
-
затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и услуг интернет-провайдеров для планшетных компьютеров;
-
затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и услуг интернет-провайдеров;
-
затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения;
-
затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений;
-
затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:
-
затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники;
-
затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации;
-
затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций);
-
затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт локальных вычислительных сетей;
-
затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания;
-
затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);
-
иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, включает следующие подгруппы:
-
затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения;
-
затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации;
-
затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Группа затрат на приобретение основных средств включает следующие подгруппы:
-
затраты на приобретение рабочих станций;
-
затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);
-
затраты на приобретение средств подвижной связи;
-
затраты на приобретение планшетных компьютеров;
-
затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности информации;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Группа затрат на приобретение нематериальных активов включает подгруппы на приобретение исключительных лицензий на использование программного обеспечения и затрат на доработку существующего прикладного программного обеспечения, числящегося на балансе ГРБС или ПКБУ и других нематериальных активов в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Группа затрат на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий включает следующие подгруппы:
-
затраты на приобретение мониторов;
-
затраты на приобретение системных блоков;
-
затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники;
-
затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации;
-
затраты на приобретение деталей для содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);
-
затраты на приобретение материальных запасов по обеспечению безопасности информации;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий.
-
Затраты на капитальный ремонт муниципального имущества включают следующие группы:
-
затраты на транспортные услуги;
-
затраты на аренду;
-
затраты на содержание муниципального имущества;
-
затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на транспортные услуги, аренду и содержание муниципального имущества;
-
затраты на приобретение основных средств;
-
затраты на приобретение материальных запасов;
-
иные затраты, связанные с осуществлением капитального ремонта муниципального имущества.
-
Затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность включают следующие группы:
-
затраты на аренду;
-
затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на аренду, связанных с осуществлением строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации) и технического перевооружения;
-
затраты на приобретение основных средств и приобретение нематериальных активов;
-
затраты на приобретение материальных запасов;
-
иные затраты, связанные со строительством, реконструкцией (в том числе с элементами реставрации), техническим перевооружением объектов капитального строительства или с приобретением объектов недвижимого имущества.
-
Затраты на дополнительное профессиональное образование работников включают группу затрат на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, а также группу иных затрат, связанных с обеспечением дополнительного профессионального образования в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе, военной службе, правоохранительной службе, муниципальной службе и законодательством Российской Федерации об образовании.
-
Прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций), не указанные в пунктах 7 — 9 настоящих Правил, включают следующие подгруппы:
-
затраты на услуги связи;
-
затраты на транспортные услуги;
-
затраты на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями;
-
затраты на коммунальные услуги;
-
затраты на аренду помещений и оборудования;
-
затраты на содержание имущества;
-
затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества;
-
затраты на приобретение основных средств;
-
затраты на приобретение нематериальных активов;
-
затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7 – 9 настоящих Правил;
-
иные прочие затраты, не отнесенные к иным затратам, указанным в пунктах 7 — 9 настоящих Правил.
Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:
-
затраты на оплату услуг почтовой связи;
-
затраты на оплату услуг специальной связи;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на услуги связи в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.
Группа затрат на транспортные услуги включает следующие подгруппы:
-
затраты по договору об оказании услуг перевозки (транспортировки) грузов;
-
затраты на оплату услуг аренды транспортных средств;
-
затраты на оплату разовых услуг пассажирских перевозок при проведении совещания;
-
затраты на оплату проезда работника к месту нахождения учебного заведения и обратно в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на транспортные услуги в рамках затрат, указанных в подпунктах в подпунктах 1-11 настоящего пункта.
Группа затрат на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, рассчитывается в соответствии с порядком и условиями командирования, которые установлены правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций, с учетом показателей утвержденных планов-графиков проведения совещаний, контрольных мероприятий и профессиональной подготовки работников. Указанная группа затрат включает подгруппы затрат на проезд к месту командирования и обратно и нормативных затрат по найму жилого помещения на период командирования в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.
Группа затрат на коммунальные услуги включает следующие подгруппы:
-
затраты на газоснабжение и иные виды топлива;
-
затраты на электроснабжение;
-
затраты на теплоснабжение;
-
затраты на горячее водоснабжение;
-
затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
-
затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на коммунальные услуги в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта. Формирование затрат на коммунальные услуги осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Группа затрат на аренду помещений и оборудования включает следующие подгруппы:
-
затраты на аренду помещений;
-
затраты на аренду помещения (зала) для проведения совещания;
-
затраты на аренду оборудования для проведения совещания;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на аренду помещений и оборудования в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.
Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:
-
затраты на содержание и техническое обслуживание помещений;
-
затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
-
затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт бытового оборудования;
-
затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт иного оборудования;
-
затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.
Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества, включает следующие подгруппы:
-
затраты на оплату типографских работ и услуг, включая приобретение периодических печатных изданий;
-
затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;
-
затраты на проведение предрейсового и послерейсового осмотра водителей транспортных средств;
-
затраты на аттестацию специальных помещений;
-
затраты на проведение диспансеризации работников;
-
затраты на монтаж (установку), дооборудование и наладку оборудования;
-
затраты на оплату услуг вневедомственной охраны;
-
затраты на приобретение полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
-
затраты на оплату труда независимых экспертов;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования и содержание имущества, в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.
Группа затрат на приобретение основных средств включают в себя:
-
затраты на приобретение транспортных средств;
-
затраты на приобретение мебели;
-
затраты на приобретение систем кондиционирования;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.
Группа затрат на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7 — 9 настоящего документа, включает следующие подгруппы:
-
затраты на приобретение бланочной продукции;
-
затраты на приобретение канцелярских принадлежностей;
-
затраты на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей;
-
затраты на приобретение горюче-смазочных материалов;
-
затраты на приобретение запасных частей для транспортных средств;
-
затраты на приобретение материальных запасов для нужд гражданской обороны;
-
иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.
-
Нормативные затраты определяются в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил с учетом:
-
-
национальных стандартов, технических регламентов, технических условий и иных документов;
-
сроков эксплуатации (в отношении основных средств);
-
расчетной численности основных работников муниципальных органов;
-
остатков основных средств и материальных запасов;
-
-
Органы местного самоуправления, ГРБС и ПКБУ разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) нормативы, формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий органов местного самоуправления, ГРБС и ПКБУ, а также должностных обязанностей его работников).
-
В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.
-
Показатель расчетной численности основных работников для органов местного самоуправления, ГРБС и ПКБУ определяется в соответствии с положениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 №1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов».
-
Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на соответствующих балансах у органов местного самоуправления, ГРБС и ПКБУ.
-
Норматив цен товаров, работ и услуг, устанавливаемый в формулах расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
-
Затраты, указанные в пункте 8 настоящих Правил, определяются на основании затрат, связанных со строительными работами, и затрат на разработку проектной документации.
Затраты на строительные работы, осуществляемые в рамках капитального ремонта, определяются на основании сводного сметного расчета стоимости строительства, разработанного в соответствии с методиками и нормативами (территориальными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.
Затраты на разработку проектной документации определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
-
Затраты, указанные в пункте 9 настоящих Правил, определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
-
Затраты, указанные в пункте 10 настоящих Правил, определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».