ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «01» ноября 2016г. № 121

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  от  «01» ноября  2016г.  №  121

О Правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Худайбердинского сельского поселения и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений

 

Скачать документ

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Худайбердинского сельского поселения и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений. (Приложение 1).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Худайбердинский вестник» и на официальном сайте поселения www.худайбердинск.рф

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Худайбердинского сельского поселения

Н. Н. Федоров

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Главы

Худайбердинского сельского поселения

Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Худайбердинского сельского поселения и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Худайбердинского сельского поселения (далее – ГРБС) и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений (далее – ПКБУ) в части закупок товаров, работ и услуг для обоснования объекта и (или) объектов закупки, наименования которых включаются в план закупок (далее — нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего органа местного самоуправления, в том числе ГРБС и ПКБУ.

3. Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен настоящими Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций ГРБС и ПКБУ (далее — Правила), определяются в порядке, устанавливаемом непосредственно самими ГРБС и ПКБУ.

4. Для расчета нормативных затрат по видам затрат, предусмотренных настоящими Правилами, ГРБС и ПКБУ самостоятельно устанавливают формулы расчета нормативных затрат.

ГРБС и ПКБУ в составе видов и соответствующих им групп нормативных затрат в дополнение к установленным подгруппам затрат могут самостоятельно устанавливать подгруппы затрат, не установленные настоящими Правилами.

Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных до ГРБС и ПКБУ, как получателей бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в рамках исполнения бюджета Худайбердинского сельского поселения.

5. К видам нормативных затрат относятся:

1. затраты на информационно-коммуникационные технологии;

2. затраты на капитальный ремонт муниципального имущества;

3. затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

4. затраты на дополнительное профессиональное образование работников;

5. прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций).

6. Отнесение затрат к одному из видов затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с положениями правового акта Министерства финансов Российской Федерации, регулирующего порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации.

7. Затраты на информационно-коммуникационные технологии включают следующие группы затрат:

1. затраты на услуги связи;

2. затраты на аренду;

3. затраты на содержание имущества;

4. затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества;

5. затраты на приобретение основных средств;

6. затраты на приобретение нематериальных активов;

7. затраты на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий;

8. иные затраты в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:

• затраты на абонентскую плату;

• затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений;

• затраты на оплату услуг подвижной связи;

• затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и услуг интернет-провайдеров для планшетных компьютеров;

• затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и услуг интернет-провайдеров;

• затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения;

• затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений;

• затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:

• затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники;

• затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации;

• затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций);

• затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт локальных вычислительных сетей;

• затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания;

• затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

• иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, включает следующие подгруппы:

• затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения;

• затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации;

• затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования;

• иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение основных средств включает следующие подгруппы:

• затраты на приобретение рабочих станций;

• затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

• затраты на приобретение средств подвижной связи;

• затраты на приобретение планшетных компьютеров;

• затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности информации;

• иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение нематериальных активов включает подгруппы на приобретение исключительных лицензий на использование программного обеспечения и затрат на доработку существующего прикладного программного обеспечения, числящегося на балансе ГРБС или ПКБУ и других нематериальных активов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий включает следующие подгруппы:

• затраты на приобретение мониторов;

• затраты на приобретение системных блоков;

• затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники;

• затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации;

• затраты на приобретение деталей для содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

• затраты на приобретение материальных запасов по обеспечению безопасности информации;

• иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

8. Затраты на капитальный ремонт муниципального имущества включают следующие группы:

1. затраты на транспортные услуги;

2. затраты на аренду;

3. затраты на содержание муниципального имущества;

4. затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на транспортные услуги, аренду и содержание муниципального имущества;

5. затраты на приобретение основных средств;

6. затраты на приобретение материальных запасов;

7. иные затраты, связанные с осуществлением капитального ремонта муниципального имущества.

9. Затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность включают следующие группы:

1. затраты на аренду;

2. затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на аренду, связанных с осуществлением строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации) и технического перевооружения;

3. затраты на приобретение основных средств и приобретение нематериальных активов;

4. затраты на приобретение материальных запасов;

5. иные затраты, связанные со строительством, реконструкцией (в том числе с элементами реставрации), техническим перевооружением объектов капитального строительства или с приобретением объектов недвижимого имущества.

10. Затраты на дополнительное профессиональное образование работников включают группу затрат на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, а также группу иных затрат, связанных с обеспечением дополнительного профессионального образования в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе, военной службе, правоохранительной службе, муниципальной службе и законодательством Российской Федерации об образовании.

11. Прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций), не указанные в пунктах 7 — 9 настоящих Правил, включают следующие подгруппы:

1. затраты на услуги связи;

2. затраты на транспортные услуги;

3. затраты на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями;

4. затраты на коммунальные услуги;

5. затраты на аренду помещений и оборудования;

6. затраты на содержание имущества;

7. затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества;

8. затраты на приобретение основных средств;

9. затраты на приобретение нематериальных активов;

10. затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7 – 9 настоящих Правил;

11. иные прочие затраты, не отнесенные к иным затратам, указанным в пунктах 7 — 9 настоящих Правил.

Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:

• затраты на оплату услуг почтовой связи;

• затраты на оплату услуг специальной связи;

• иные затраты, относящиеся к затратам на услуги связи в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на транспортные услуги включает следующие подгруппы:

• затраты по договору об оказании услуг перевозки (транспортировки) грузов;

• затраты на оплату услуг аренды транспортных средств;

• затраты на оплату разовых услуг пассажирских перевозок при проведении совещания;

• затраты на оплату проезда работника к месту нахождения учебного заведения и обратно в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

• иные затраты, относящиеся к затратам на транспортные услуги в рамках затрат, указанных в подпунктах в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, рассчитывается в соответствии с порядком и условиями командирования, которые установлены правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций, с учетом показателей утвержденных планов-графиков проведения совещаний, контрольных мероприятий и профессиональной подготовки работников. Указанная группа затрат включает подгруппы затрат на проезд к месту командирования и обратно и нормативных затрат по найму жилого помещения на период командирования в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на коммунальные услуги включает следующие подгруппы:

• затраты на газоснабжение и иные виды топлива;

• затраты на электроснабжение;

• затраты на теплоснабжение;

• затраты на горячее водоснабжение;

• затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

• затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

• иные затраты, относящиеся к затратам на коммунальные услуги в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта. Формирование затрат на коммунальные услуги осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Группа затрат на аренду помещений и оборудования включает следующие подгруппы:

• затраты на аренду помещений;

• затраты на аренду помещения (зала) для проведения совещания;

• затраты на аренду оборудования для проведения совещания;

• иные затраты, относящиеся к затратам на аренду помещений и оборудования в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:

• затраты на содержание и техническое обслуживание помещений;

• затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

• затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт бытового оборудования;

• затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт иного оборудования;

• затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

• иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества, включает следующие подгруппы:

• затраты на оплату типографских работ и услуг, включая приобретение периодических печатных изданий;

• затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

• затраты на проведение предрейсового и послерейсового осмотра водителей транспортных средств;

• затраты на аттестацию специальных помещений;

• затраты на проведение диспансеризации работников;

• затраты на монтаж (установку), дооборудование и наладку оборудования;

• затраты на оплату услуг вневедомственной охраны;

• затраты на приобретение полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

• затраты на оплату труда независимых экспертов;

• иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования и содержание имущества, в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение основных средств включают в себя:

• затраты на приобретение транспортных средств;

• затраты на приобретение мебели;

• затраты на приобретение систем кондиционирования;

• иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7 — 9 настоящего документа, включает следующие подгруппы:

• затраты на приобретение бланочной продукции;

• затраты на приобретение канцелярских принадлежностей;

• затраты на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей;

• затраты на приобретение горюче-смазочных материалов;

• затраты на приобретение запасных частей для транспортных средств;

• затраты на приобретение материальных запасов для нужд гражданской обороны;

• иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

12. Нормативные затраты определяются в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил с учетом:

1. 1. национальных стандартов, технических регламентов, технических условий и иных документов;

   2. сроков эксплуатации (в отношении основных средств);

   3. расчетной численности основных работников муниципальных органов;

   4. остатков основных средств и материальных запасов;

13. Органы местного самоуправления, ГРБС и ПКБУ разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) нормативы, формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий органов местного самоуправления, ГРБС и ПКБУ, а также должностных обязанностей его работников).

14. В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

15. Показатель расчетной численности основных работников для органов местного самоуправления, ГРБС и ПКБУ определяется в соответствии с положениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 №1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов».

16. Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на соответствующих балансах у органов местного самоуправления, ГРБС и ПКБУ.

17. Норматив цен товаров, работ и услуг, устанавливаемый в формулах расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

18. Затраты, указанные в пункте 8 настоящих Правил, определяются на основании затрат, связанных со строительными работами, и затрат на разработку проектной документации.

Затраты на строительные работы, осуществляемые в рамках капитального ремонта, определяются на основании сводного сметного расчета стоимости строительства, разработанного в соответствии с методиками и нормативами (территориальными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

Затраты на разработку проектной документации определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

19. Затраты, указанные в пункте 9 настоящих Правил, определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

20. Затраты, указанные в пункте 10 настоящих Правил, определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

НПА по закупкам